開動“雙引擎” 再攀新高峰

——婁底在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中踐行“三高四新”戰(zhàn)略

李梅花 鄒娜妮

薄板深加工產(chǎn)業(yè)園。劉新山 攝

婁底市中厚機械制造有限公司員工正在工作。劉新山 攝

鋼卷成品庫。（VAMA 供圖）

中興液壓公司智能機械臂生產(chǎn)線。許宏 攝

三一工程機械整機生產(chǎn)。劉斌 攝

綠色新漣鋼。劉時莊 攝

9月1日，中國（中部）婁底硅鋼與非金屬材料智能制造產(chǎn)業(yè)園項目簽約儀式舉行。該項目選址婁星區(qū)，總投資50.7億元，達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值200億元，上繳稅收4億元，解決就業(yè)2000人。

一方，是湖南省重要的能源原材料基地，擁有大量硅鋼的婁底；另一方，是國內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)冷軋不銹鋼卷板和彩鋼精加工產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)宏旺集團。兩者“牽手”，將在婁底形成一個極具競爭力的硅鋼產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，與已有的天潔集團、捷磁集團形成高效協(xié)同，打造千億產(chǎn)業(yè)集群，成為婁底鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速器。

湘中樞紐，又一顆先進制造業(yè)的“明星”冉冉升起。

殷殷囑托，言猶在耳。2020年9月16日至18日，習(xí)近平總書記在湖南考察，勉勵湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命。

“因鋼而生”的婁底，如何在奮力實施“三高四新”戰(zhàn)略、全面推進高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)作為？“牢牢把先進制造業(yè)‘雙引擎’抓在手上，全力推進‘先進制造業(yè)強市’建設(shè)，為湖南打造‘三個高地’貢獻婁底力量?！眾涞资形瘯泟⒎钦f。

2020年以來，婁底深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和省委部署，以園區(qū)為主陣地，統(tǒng)籌抓好10條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，重點抓好工程機械及配套產(chǎn)業(yè)和鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)，舉全市之力打造實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”。

一項數(shù)據(jù)令人振奮：2020年以來，婁底“雙引擎”產(chǎn)業(yè)有62個新建項目開工建設(shè)，總投資達440億元，截至8月中旬已有21個項目竣工投產(chǎn)，鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值更是邁過千億大關(guān)。

勇攀新高峰——

“雙引擎”產(chǎn)業(yè)扛起先進制造業(yè)“大旗”

察勢者贏，馭勢者勝。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，婁底依托華菱漣鋼、VAMA等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展汽車板、高強鋼等鋼鐵新材產(chǎn)品，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型；依托中興液壓、三一路機等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展液壓油缸、路面機械等工程機械制造業(yè)。

婁底，這座澎湃的城市，今年已交出一份高分的年中答卷：1至6月，“雙引擎”產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比增長62.2%，占全市規(guī)模工業(yè)的61.3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長25.4%。

沒有新項目、好項目的加入，增長穩(wěn)不了、結(jié)構(gòu)調(diào)不了、后勁強不了。在疫情影響和經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，婁底在危機中育新機，于變局中洞開“雙引擎”新局。

“牢牢抓住‘三高四新’戰(zhàn)略機遇，乘勢而上！”婁底市委副書記、代理市長曾超群調(diào)研項目建設(shè)時說。

在婁底經(jīng)開區(qū)的三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城項目施工現(xiàn)場，塔吊林立，機械轟鳴，數(shù)百名建設(shè)者在工地上揮汗奮戰(zhàn)、爭分奪秒搶工期。

這是三一婁底產(chǎn)業(yè)園的重點項目之一，總投資52億元。時間回溯至去年10月9日，婁底市與三一集團有限公司、湖南師范大學(xué)舉行項目簽約儀式，包含三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城在內(nèi)的5個重大項目，正式落戶三一婁底產(chǎn)業(yè)園，簽約總投資100億元，有望拉動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)投資100億元。

征途漫漫從頭越！以“三一回家”為工作重點，婁底帶動工程機械及配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展——漣鋼和世界最大鋼鐵集團安賽樂米塔爾的合資項目VAMA二期項目順利動工；華菱漣鋼棒材改造項目從開工到正式建成投產(chǎn)，用時僅158天，是目前國內(nèi)建設(shè)周期最短、工藝最新的棒材生產(chǎn)線；湖南利鋼三期電力設(shè)施建設(shè)從立項到完成建設(shè)不到15天；浙湘新材料、湖南金磁等項目臨時用電設(shè)施建設(shè)均在一周內(nèi)完成。

關(guān)起門來搞建設(shè)不行，關(guān)起門來搞創(chuàng)新更不行，婁底唱好以園區(qū)為關(guān)鍵詞的“大合唱”，共建“雙引擎”經(jīng)濟圈。

走進婁底高新區(qū)的華源路機公司，一臺臺大型路面機械魚貫下線?！肮景凑铡疅羲S’標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，自動化生產(chǎn)、機器人焊接、智能倉儲配送等均已領(lǐng)先全球行業(yè)水平，年產(chǎn)路機達1.2萬臺?！备笨偨?jīng)理曹特介紹。今年，坐落于漣源的婁底高新區(qū)開工建設(shè)“雙引擎”產(chǎn)業(yè)項目14個，總投資23.98億元，全部投產(chǎn)達效后預(yù)計實現(xiàn)新增產(chǎn)值107億元，以三一華源路機、三一中源臂架等為龍頭的工程機械產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈日益凸顯。

在湖南博長控股集團的冷鋼廠區(qū)，鋼水奔流，線材、板材等產(chǎn)品從生產(chǎn)線高速產(chǎn)出。在繼續(xù)延伸發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上，冷水江市以“中國企業(yè)500強”之一的博長冷鋼為依托，形成了由鐵到鋼、由鋼到材、由材到緊固件的產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員達到4753人，間接從業(yè)人員達到1.5萬人。

位于中心城區(qū)的婁星工業(yè)集中區(qū)，著眼全市“雙引擎”產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，在高溪區(qū)域“畫圈”，打造“鋼鐵生態(tài)小鎮(zhèn)”，構(gòu)筑鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)“升級版”精品鋼材及薄板深加工新興產(chǎn)業(yè)鏈。

……

以開放的思路、市場的辦法集聚和配置各類要素，聚四海之氣、借八方之力——婁底培育壯大“雙引擎”產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟穩(wěn)增長“壓艙石”，在推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，挑起了工業(yè)“大梁”，扛起了制造業(yè)“大旗”。

從一開始布局“雙引擎”，婁底便以智能化程度高、引領(lǐng)全球行業(yè)方向的“燈塔工廠”為主，隨著產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展的步伐加快，科技動能進一步充沛——婁底國家級高新區(qū)創(chuàng)建工作成功進入科技部最新一批現(xiàn)場考察名單、液壓油缸改擴建項目獲中央預(yù)算內(nèi)核心技術(shù)攻關(guān)專項支持、先進鋼鐵材料技術(shù)國家工程研究中心華中分中心落戶婁底。

目前，婁底工程機械及配套產(chǎn)業(yè)已集聚骨干企業(yè)80余家，鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)已集聚規(guī)模以上企業(yè)100余家，“雙引擎”藍圖正大筆繪就。

彰顯新?lián)?dāng)——

摒棄“避責(zé)思維” 強化“負責(zé)服務(wù)”

干在實處，方能走在前列。

“鋼鐵新材和工程機械是婁底貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神、大力實施‘三高四新’戰(zhàn)略的主攻方向和重要抓手?！眾涞资形瘯泟⒎钦f，全市各級各部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，摒棄“避責(zé)思維”，強化“負責(zé)服務(wù)”，壓實服務(wù)“責(zé)任鏈”，聚焦延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”，完善建設(shè)“要素鏈”，緊盯在建項目和在談項目，加快推動更多項目落地見效。

秉承這樣的實干精神，婁底制定一整套工作機制，拉開了一場你追我趕比干勁、比進度、比實效的“擂臺賽”，呈現(xiàn)出服務(wù)更優(yōu)、效率更高、形象更新的局面。

在政策保障方面，婁底出臺《關(guān)于加快鋼鐵新材和工程機械“雙引擎”建設(shè)打造先進制造業(yè)強市的實施意見》《關(guān)于建立“雙引擎”建設(shè)綜合協(xié)調(diào)推進工作機制的通知》，制定8個方面的具體推進措施；成立“雙引擎”建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作專班，由書記、市長任總召集人，同步建立聯(lián)席會議、專班例會、項目動態(tài)管理、重大問題解決、考核評價與激勵、工作聯(lián)絡(luò)及信息通報等6項工作推進制度，打好“雙引擎”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組合拳”，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。

按照強“優(yōu)勢”、補“短板”、盤“存量”、促“整合”的原則，婁底編制發(fā)布“雙引擎”產(chǎn)業(yè)全景圖和招商指南，建立“雙引擎”產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商項目庫和招商企業(yè)目標(biāo)庫。圍繞漣鋼、三一等核心龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商；由市委書記、市長親自掛帥，先后赴京津冀、長三角、珠三角等地開展精準(zhǔn)招商，赴“三一”等重點企業(yè)敲門招商；積極利用好“滬洽周”“港洽周”“湘博會”等招商引資平臺，大力開展精準(zhǔn)靶向招商。

去年以來，婁底先后舉辦市鋼鐵薄板深加工產(chǎn)業(yè)招商推介會、三一重卡供應(yīng)商年會等10余場線上、線下招商活動，謀劃引進了一大批“雙引擎”產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。

自每個項目簽約后，全市上下以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，掛圖作戰(zhàn)、一線作戰(zhàn)，確保項目建設(shè)不閃紅燈、一路綠燈。占地550畝的三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城項目，在征遷平基過程中，婁底經(jīng)開區(qū)堅持“寧讓土地等項目,不讓項目等土地”，召集全區(qū)精干力量，組成工作專班?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)堵點、難點，我們必須15分鐘趕赴現(xiàn)場，迅速處理。”該項目專班辦公室副主任彭軍甫說。不到兩個月，婁底經(jīng)開區(qū)交出高質(zhì)量的廠房建設(shè)用地。

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。婁底按照“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的思路，加大項目推進力度。在項目服務(wù)上，充分發(fā)揮“雙引擎”工作專班的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)作用，建立清單式項目臺賬，對“雙引擎”重大項目實施一旬一調(diào)度、一月一通報、一季一講評、半年一觀摩、一年一考核的“五個一”工作機制，每月定期對涉及項目融資、土地征遷、電力保障等重難點問題進行集中交辦，明確責(zé)任單位和辦結(jié)時限，有力促進項目快上快進快成。在項目審批上，對新簽約的“雙引擎”重大項目，按照報批材料“能少就少”、審批環(huán)節(jié)“能簡盡簡”、審批速度“能快則快”的工作原則，建立項目容缺審批機制，按照邊設(shè)計、邊施工、邊辦理手續(xù)的辦法，確保項目建設(shè)快速推進。

2020年以來，婁底召開調(diào)度會30余次，下發(fā)交辦函15份，對涉及項目融資、土地征遷、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、電力保障等30多個問題90余件具體事項進行協(xié)調(diào)交辦。截至8月底，三一婁底產(chǎn)業(yè)園（經(jīng)開區(qū)）項目籌融資、寶武鋼鐵冷彎型鋼項目標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等17個問題60余件事項得到有效解決，15個問題27件具體事項正有序推進。

瞄準(zhǔn)新征程——

到2025年，“雙引擎”產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達2000億元

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。

按照“一年開好局，五年大發(fā)展，十年新跨越”要求，婁底編制《婁底市精品鋼材及深加工產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確集群發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，繪制產(chǎn)業(yè)集群全景圖、現(xiàn)狀圖和發(fā)展重點。

未來五年，婁底會譜寫出怎樣的詩篇？

——將婁底打造成湖南先進制造業(yè)協(xié)作引領(lǐng)區(qū)，建成世界最先進的汽車板生產(chǎn)供應(yīng)基地，全球最大的液壓油缸和高強鋼生產(chǎn)基地，全國最大的路機生產(chǎn)基地。

——到2025年，婁底將實現(xiàn)“雙引擎”產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2000億元以上，年均增長10%以上，新增規(guī)模企業(yè)300戶以上。

具體怎么干？

按照“一核一廊”的產(chǎn)業(yè)空間布局，以婁底大道為中軸聯(lián)通婁底經(jīng)開區(qū)、婁星工業(yè)集中區(qū)、婁底高新區(qū)、冷水江經(jīng)開區(qū)，聚焦“雙引擎”產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端環(huán)節(jié)，著力打造婁底大道先進制造產(chǎn)業(yè)走廊。依托漣鋼、冷鋼、VAMA等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展汽車板、高強鋼、鍍鋅板（家電板）等為代表的鋼鐵新材產(chǎn)品，全面推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型；依托中興液壓、三一中源、三一路機等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展液壓油缸、泵車臂架、通用航空整機及零部件制造等為代表的工程機械產(chǎn)業(yè)，全力打造婁底高效經(jīng)濟體。

婁底設(shè)立總規(guī)模為30億元的華菱產(chǎn)業(yè)投資基金，用于支持集群創(chuàng)新發(fā)展、公共服務(wù)平臺建設(shè)等。加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依托“先進鋼鐵材料技術(shù)國家工程研究中心華中分中心”、漣鋼博士后工作站等創(chuàng)新平臺，在鋼鐵新材和工程機械應(yīng)用領(lǐng)域突破一批技術(shù)瓶頸，催生一批新的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。加強“雙引擎”產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，積極對接粵港澳大灣區(qū)，重點瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、三類500強企業(yè)及上市公司，有針對性地引資、引智、引技，補齊產(chǎn)業(yè)短板。

以實施綠色智能制造賦能工程為抓手，婁底引導(dǎo)“雙引擎”產(chǎn)業(yè)拓展“智能+”，全力支持“雙引擎”企業(yè)建設(shè)智能工位、智能車間、智能工廠，創(chuàng)建一批省內(nèi)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，研發(fā)生產(chǎn)一批智能制造裝備和產(chǎn)品；著力打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠，引導(dǎo)企業(yè)以加快數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級為路徑，實現(xiàn)安全提質(zhì)降本增效，提升先進制造能力和經(jīng)營管理水平。

秋風(fēng)正勁，號令催征，婁底“雙引擎”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)鼓聲聲，干勁正濃。

作者：李梅花 鄒娜妮

責(zé)編：楊雅婷

來源：湖南日報