湖南推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革
長期以來困擾購房者的不動產(chǎn)權(quán)證“難產(chǎn)”問題該如何解決?11月17日,省委全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《湖南省推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),聚焦這一群眾“急難愁盼”問題,在精簡優(yōu)化流程、部門協(xié)同配合、強(qiáng)化監(jiān)管約束上提出明確舉措。
出硬招,讓不動產(chǎn)權(quán)證不再“難產(chǎn)”
《實(shí)施方案》提出,進(jìn)一步加強(qiáng)不動產(chǎn)登記綜合受理窗口和工程建設(shè)審批綜合服務(wù)窗口建設(shè),實(shí)現(xiàn)“交房即交證”工作與工程建設(shè)項(xiàng)目審批有關(guān)事項(xiàng)有機(jī)結(jié)合,推動水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、電視等開戶業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理。
整合再造業(yè)務(wù)流程,有利于實(shí)現(xiàn)效率提升?!秾?shí)施方案》明確,按照前置一批、關(guān)聯(lián)一批、簡化一批和后置一批的要求,對商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收、辦理不動產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記等全流程進(jìn)行精簡優(yōu)化,具體舉措如下:
建設(shè)預(yù)售階段,嚴(yán)把預(yù)售入口關(guān),在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)依法審查是否取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;全面實(shí)行預(yù)售合同網(wǎng)簽備案,完善標(biāo)準(zhǔn)化商品房預(yù)售合同范本,將合同義務(wù)履行情況納入房地產(chǎn)市場監(jiān)管和誠信管理范圍;大力推行預(yù)告登記,推動預(yù)售商品房合同備案與預(yù)告登記協(xié)同辦理,開展預(yù)告登記和轉(zhuǎn)移、抵押登記合并申請。
竣工驗(yàn)收階段,將不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和土地、規(guī)劃、房產(chǎn)測繪流程前置到竣工聯(lián)合驗(yàn)收之前;嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦法、全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革規(guī)定的竣工驗(yàn)收備案所需材料清單,推動將消防驗(yàn)收要求納入施工過程質(zhì)量安全監(jiān)管體系;并行開展核實(shí)核算,在竣工驗(yàn)收階段按照有關(guān)規(guī)定足額完成土地價(jià)款、報(bào)建費(fèi)、物業(yè)維修資金的核算和清繳,在不動產(chǎn)首次和轉(zhuǎn)移登記時(shí)不再進(jìn)行核驗(yàn);簡化土地指標(biāo)核算程序,積極推行施工過程結(jié)算和告知承諾制,加快不動產(chǎn)首次登記辦理。
交房交證階段,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目取得竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后即可申請辦理不動產(chǎn)首次登記,任何沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)和材料不得作為登記受理前置條件,對能從工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、“多測合一”信息平臺共享獲取的竣工驗(yàn)收備案材料、房屋測繪報(bào)告及成果數(shù)據(jù),不得要求申請人重復(fù)提供;實(shí)行交房與轉(zhuǎn)移登記聯(lián)動,鼓勵(lì)通過湖南省不動產(chǎn)登記“一窗辦事”平臺等服務(wù)平臺提前申請轉(zhuǎn)移登記;優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),推行不動產(chǎn)首次和轉(zhuǎn)移登記合并申請、同步辦理和上門服務(wù)、靠前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。
強(qiáng)配套,加強(qiáng)平臺協(xié)同共享與監(jiān)管約束
《實(shí)施方案》提出,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,建成覆蓋全省、面向大眾并全面延伸到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的“一站式”綜合服務(wù)平臺,全面支撐全省不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”和不動產(chǎn)登記、房地產(chǎn)交易、稅收征繳“一窗受理、并行辦理”。推動工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”,進(jìn)一步完善湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺、“多測合一”信息平臺、住房領(lǐng)域信息化“一網(wǎng)通辦”平臺、稅收征管系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記平臺等無縫銜接。
《實(shí)施方案》明確,加快推進(jìn)部門信息共享集成,盡快實(shí)現(xiàn)自然人身份及家庭成員戶籍信息與房地產(chǎn)交易、稅收、不動產(chǎn)登記等信息的互通互享。推進(jìn)用地全程一體化管理,加快不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)檔案清理整合和入庫,加大電子證照在查詢、共享和業(yè)務(wù)聯(lián)辦中的應(yīng)用。
在強(qiáng)化監(jiān)管與約束方面,《實(shí)施方案》要求加強(qiáng)事前事中事后全過程監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場領(lǐng)域違法違規(guī)行為;將“交房即交證”改革中企業(yè)誠信守信情況納入房地產(chǎn)行業(yè)信用信息和不動產(chǎn)登記信用信息歸集范圍,統(tǒng)一記入湖南省社會信用信息系統(tǒng),依法依規(guī)構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒機(jī)制;深入落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)改革,為“交房即交證”改革提供支持。
責(zé)編:楊雅婷
來源:湖南日報(bào)