湖南最新“禁漁令”來(lái)了，明年1月1日起實(shí)施

湘江長(zhǎng)沙湘江世紀(jì)城段，一人多桿現(xiàn)象普遍。全媒體記者 楊潔規(guī) 攝

12月3日，省人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》，其中就明確規(guī)定市民進(jìn)行休閑垂釣時(shí)，不得一人多桿、一線多鉤、多線多鉤垂釣，嚴(yán)重違反的或?qū)⒆肪啃淌仑?zé)任，該決定將于明年1月1日正式實(shí)施。

這意味著最新“禁漁令”來(lái)了。不過(guò)，漁政執(zhí)法人員表示，并非“一刀切”，在適當(dāng)水域，允許市民休閑垂釣，但須一人一桿一鉤。

【新規(guī)】 明年起，全面禁止“一人多桿多鉤”垂釣

去年7月起，長(zhǎng)沙將“一江六河”(指湘江、瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水河、靳江河、龍王港、沙河)等重點(diǎn)水域，列為常年禁漁水域。禁漁水域嚴(yán)禁電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú);常年禁漁水域禁止所有生產(chǎn)性捕撈;禁止使用電捕設(shè)備、迷魂陣、攔江網(wǎng)、地籠等禁用漁具。同時(shí)開(kāi)展為期3年的集中打擊非法捕撈犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

今年12月3日，省人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》，其中明確規(guī)定市民進(jìn)行休閑垂釣時(shí)，不得一人多桿、一線多鉤、多線多鉤垂釣，嚴(yán)重違反的或?qū)⒆肪啃淌仑?zé)任，該決定于2022年1月1日正式實(shí)施。

長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)羅冬生向記者介紹說(shuō)，此前，對(duì)于一人多桿、一線多鉤等行為，他們主要以勸導(dǎo)為主，時(shí)常會(huì)聽(tīng)到垂釣者的質(zhì)疑，“以后我們執(zhí)法就有依據(jù)、有底氣了?！?/p>

【現(xiàn)場(chǎng)】 還有人多桿垂釣，最多的一人8桿

12月17日，長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局、長(zhǎng)沙市公安局治安管理支隊(duì)水警大隊(duì)在湘江杜甫江閣附近集結(jié)，駕駛巡邏艇，在湘江長(zhǎng)沙段開(kāi)展“十年禁漁”聯(lián)合執(zhí)法“冬季攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處湘江長(zhǎng)沙段沿線使用禁用漁具，以及電魚(yú)、偷捕等違法捕撈行為。

執(zhí)法人員查獲的禁用漁具。全媒體記者 楊潔規(guī) 攝

在橘子洲大橋上游200米的湘江東岸，一名垂釣愛(ài)好者使用6根釣魚(yú)桿在垂釣，還違規(guī)使用爆炸鉤漁具。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)收繳，并向當(dāng)事人進(jìn)行法規(guī)宣傳。

湘江長(zhǎng)沙湘江世紀(jì)城段是垂釣愛(ài)好者聚集地之一，盡管當(dāng)天氣溫較低，一公里的河堤上仍有10余名垂釣市民。記者看到，一人多桿現(xiàn)象較為普遍，不少釣竿上安裝了爆炸鉤等違禁漁具，其中一人持有8根魚(yú)桿。執(zhí)法人員對(duì)這些違禁漁具進(jìn)行暫扣保存。

執(zhí)法人員拿著爆炸鉤向記者介紹，爆炸鉤一般由10到30枚釣鉤并列拴在一起，由于鉤多和提竿幅度大，在快速回收時(shí)，經(jīng)常會(huì)鉤住附近的魚(yú)。一名執(zhí)法人員在清理爆炸鉤時(shí)，還不小心被劃傷。

負(fù)責(zé)湘江風(fēng)光帶湘江世紀(jì)城段的一位保潔人員告訴記者，遇上天氣好時(shí)，下午和晚上都有不少人在江邊釣魚(yú)，不僅對(duì)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境有影響，垂釣者甩魚(yú)鉤時(shí)，也存在一定安全隱患。

“最大的危害是，就算是沒(méi)釣上魚(yú)，也會(huì)對(duì)漁業(yè)資源造成破壞?！绷_冬生說(shuō)道。

【舉措】 “智慧漁政”將助力禁捕

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，長(zhǎng)沙各級(jí)禁漁執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)共清理違規(guī)漁具2693張，查辦涉漁案件420起，其中行政處罰案件219起、行政處罰金額19.265萬(wàn)元;刑事案件201起、采取刑事強(qiáng)制措施262人。

長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局漁政大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)漆玉學(xué)介紹，在日常的執(zhí)法行動(dòng)中，由于徒步距離遠(yuǎn)、快艇聲音大，偷捕者有足夠時(shí)間銷(xiāo)毀證據(jù)后逃之夭夭，很難被抓“現(xiàn)行”，但隨著“智慧漁政”系統(tǒng)的上線使用，將有效解決這一問(wèn)題。

在漁政執(zhí)法碼頭的監(jiān)控室內(nèi)，漆玉學(xué)向記者展示了“智慧漁政”監(jiān)控系統(tǒng)的智慧之處：屏幕上不僅顯示所有攝像頭拍攝的監(jiān)控畫(huà)面，而且可以任意調(diào)取其中一個(gè)進(jìn)行變焦放大，即使是在夜間，也能清晰呈現(xiàn)。系統(tǒng)還能自動(dòng)進(jìn)行車(chē)輛船舶識(shí)別、動(dòng)作捕捉和人臉識(shí)別，并向值班人員發(fā)出預(yù)警。

今年，長(zhǎng)沙在湘江兩岸安裝14個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，可以360度旋轉(zhuǎn)、24小時(shí)不間斷拍攝。一旦確認(rèn)拍攝到的畫(huà)面內(nèi)容屬于非法捕撈，系統(tǒng)就會(huì)把影像資料和精確位置實(shí)時(shí)傳輸?shù)窖策壢藛T的手機(jī)上。“哪怕是做一個(gè)甩竿、撒網(wǎng)的動(dòng)作，都會(huì)被識(shí)別出來(lái)?！逼嵊駥W(xué)說(shuō)，目前，系統(tǒng)還在調(diào)試中，接下來(lái)，長(zhǎng)沙“一江六河”及支流的310個(gè)攝像頭，也將全部接入到該系統(tǒng)。

釋疑

今后湘江邊還能垂釣嗎

“禁漁令”下，市民在湘江邊還能進(jìn)行休閑垂釣嗎?

漆玉學(xué)表示，禁漁水域并非就是禁止垂釣水域，目前有法律明確規(guī)定的是在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止垂釣，在其他水域，在保證“一人一桿一鉤”、沒(méi)有使用違規(guī)漁具的前提下，允許休閑垂釣。此外，根據(jù)《長(zhǎng)沙市橋梁隧道安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，禁止在橋上面垂釣。

提醒

10類(lèi)36種漁具禁止在重點(diǎn)水域使用

哪些漁具屬于禁用漁具?今年12月1日起施行的《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁用漁具名錄》中，對(duì)10個(gè)類(lèi)別36種具體漁具進(jìn)行禁用。

除了刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)等違規(guī)網(wǎng)具外，新公布的名錄中，增加了釣具、籠壺等大類(lèi)，分類(lèi)更加清晰，對(duì)漁業(yè)執(zhí)法更具指導(dǎo)性。

記者整理了部分禁用漁具名錄——

三重及以上刺網(wǎng)，俗稱(chēng)：定刺網(wǎng)、流刺網(wǎng)、線網(wǎng)、粘網(wǎng)、密眼網(wǎng)、三層刺網(wǎng);

定置(串聯(lián))倒須籠壺 (網(wǎng)目?jī)?nèi)徑尺寸小于 30mm)，俗稱(chēng)：地籠、蟹籠、蝦籠;

真餌復(fù)鉤、擬餌復(fù)鉤釣具 ( 釣鉤數(shù)7個(gè)及以上 )，俗稱(chēng)：爆炸鉤、盤(pán)鉤、串鉤;

定置延繩滾鉤耙刺，俗稱(chēng)：滾鉤、粘鉤、排釣、掛鉤、拉鉤、空鉤;

鉤刺耙刺 (僅限錨魚(yú)、武斗竿)，俗稱(chēng)：錨魚(yú)、可視化錨魚(yú)器、武斗竿、拉鉤、甩鉤。

案例

刺網(wǎng)捕魚(yú)給孫子加餐被查

近年來(lái)，長(zhǎng)沙一直在嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法捕撈行為，然而有些人還是禁不住誘惑。長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)人民法院湘江環(huán)境資源法庭吳曉君法官介紹，今年以來(lái)，該院審理非法捕撈刑事案件7件，民事公益訴訟22件。這些案件涉案水域主要在湘江支流。使用的禁用漁具也五花八門(mén)，地籠網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等，還有可視化釣竿。而涉及非法捕撈的人中，大部分是老年人。

“我就給孫子弄幾條魚(yú)吃，真的不知道就犯法了。”12月16日，開(kāi)福區(qū)人民法院，被告席上65歲的王華(化名)一再解釋自己網(wǎng)魚(yú)是為了給孫子加餐。

王華的老家在江西鄱陽(yáng)湖區(qū)，從前就喜歡抓魚(yú)，現(xiàn)在跟兒子在長(zhǎng)沙生活。2020年9月15日下午，他在瀏陽(yáng)河邊散步，看到很多人在釣魚(yú)，心癢癢也想去弄點(diǎn)魚(yú)。于是他把從老家?guī)?lái)的捕魚(yú)工具拿到了萬(wàn)家麗路瀏陽(yáng)河橋的瀏陽(yáng)河邊上，這些工具不僅有漁網(wǎng)、漁網(wǎng)撈，還有一個(gè)充氣的皮劃艇。

王華把皮劃艇充好氣，劃著皮劃艇就下水了，選好位置后，在水面開(kāi)始放漁網(wǎng)，一節(jié)一節(jié)漁網(wǎng)入水，花了半個(gè)小時(shí)放好，漁網(wǎng)在河里延伸幾十米長(zhǎng)。放好后，他在一旁看人釣魚(yú)，等到夜幕降臨，他又劃著皮劃艇下河收網(wǎng)，上岸清點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，收獲不多，一共3條魚(yú)。而他還沒(méi)將工具收好，到場(chǎng)的民警便將他查獲。

民警現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)了這3條魚(yú)，一條鯽魚(yú)、一條鳊魚(yú)、一條黃骨魚(yú)，一共900多克。

事發(fā)第二天，王華被刑事拘留，幾天后被取保候?qū)彙?/p>

經(jīng)相關(guān)部門(mén)勘查認(rèn)定，王華使用的漁具屬于三層刺網(wǎng)，網(wǎng)目尺寸在6厘米左右，小于《湖南省漁業(yè)條例》中規(guī)定的三層刺網(wǎng)最小網(wǎng)目尺寸8厘米，屬于禁用漁具。

12月16日，開(kāi)福區(qū)法院一審宣判該起公益訴訟，判決王華賠償因非法捕撈導(dǎo)致水生生物直接損失、間接損失、生態(tài)環(huán)境損害共計(jì)263.2元，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)10厘米以上的鰱魚(yú)、鳙魚(yú)苗種各500尾，共計(jì)1000尾放流至湘江長(zhǎng)沙段水域，并義務(wù)巡護(hù)漁業(yè)水域。

責(zé)編：楊雅婷

來(lái)源：三湘都市報(bào)